力建中俄经贸合作先行先试发展平台

黑龙江经济报 10.07.19 1645

随着“一带一路”建设的深入推进,中蒙俄经济走廊的加快建设,中国与俄罗斯经贸及人文交流合作将不断深化发展,中俄新时代全面战略协作伙伴关系将更加密切,绥芬河——东宁重点开发开放试验区进入全面发展建设阶段并取得了阶段性成果。

绥芬河市位于黑龙江省东南部,与俄罗斯滨海边疆区接壤,边境线长27公里,有公路、铁路两个国家一类口岸,铁路部门年过货能力1041.78万吨,是我国沿边开放重点口岸和黑龙江省对俄经贸合作主通道,在“一带一路”倡议“中蒙俄经济走廊”建设中,发挥着重要的前沿窗口、开放平台和战略枢纽作用。

绥芬河通商历史悠久。1903年中东铁路通车后,曾与哈尔滨、海参崴得到同步发展,俄、日、英等多个国家使节齐至、商贾云集,时称“国境商都”。1975年建市,1992年被国家批准为首批沿边扩大开放城市,2016年国务院批准设立绥芬河——东宁重点开发开放试验区,荣获“全国文明城市”、“中国优秀旅游城市”、“中国木业之都”等称号,被国家确定为“改革开放三十年中国特色发展之路18个典型地区之一”。

绥东试验区位置优势独特,北距绥芬河市50公里,南距珲春市240公里,东与俄罗斯接壤,边境线长139公里,距俄十月区24公里,距俄远东最大铁路编组站乌苏里斯克市53公里,距黑龙江省进入太平洋的最近出海口和俄远东最大旅游城市符拉迪沃斯托克市(海参崴)153公里,居中、俄、朝三角交界地带的中心,是贯通陆海联运出海口、对接最南端的节点城市和东北亚国际贸易大通道上的交通枢纽。

黑龙江经济报报道,省发改委发布的《黑龙江省面向欧亚物流枢纽区建设规划》,在战略布局中的“五口岸”提到:依托绥芬河、东宁、抚远、同江、黑河等边境城市,建设5个边境口岸枢纽。绥芬河依托铁路口岸、公路口岸和绥芬河机场(在建),规划布局国际陆港枢纽和国际空港枢纽;在建设国际物流枢纽、提升东北亚区域经济活力方面的国际航空枢纽建设中提到:谋划大庆、绥芬河、抚远、黑河国际空港。加强绥东试验区与俄、蒙、韩、日、朝等“一带一路”沿线国家经贸往来,建设以装卸、分拨、仓储、加工、物流、金融等功能为主体的临空服务配套区。

今后一个时期,绥东试验区将充分发挥总体规划的引领作用,统筹抓好规划目标任务落实,进一步凝聚共识、形成合力,全面推进试验区建设,努力把绥东试验区建设成中俄密切经贸合作的先行先试发展平台,联通我国与俄罗斯远东地区互联互通重要交通枢纽,沿边地区重要的经济增长引擎和睦邻安邻富邻示范区。

绥芬河——东宁重点开发开放试验区在建设发展中紧扣省委“打造一个窗口、建设四个区”的发展定位,立足牡丹江全局,突出绥芬河对外开放先导优势,突出东宁腹地空间优势,聚焦13个领域通道建设,实现基础设施互联互通;建立负面清单,放宽市场准入;创新投融资体制,探索实行PPP模式;推进诚信体系建设,举办首届“中俄信用合作发展论坛”;创新商事制度改革,为外籍人注册登记;推动口岸通关便利化,实施自主性通关;提高贸易便利化水平,办理离境退税;创新对外合作交流方式,研学旅行成为试点;创新旅游工作思路,医疗旅游渐入佳境;扩大口岸进出口资质,整车进口口岸资质获批;发展新兴业态,跨境电商成为口岸经济新增长极;为企业发展构建国林新模式;创新金融服务体制,卢布现钞使用试点规模扩大等方面,着力推动先行先试,解放思想、统筹推进,一体发展、延伸带动,为形成全省、牡丹江区域对外开放新格局发挥了带动作用,提供了可复制推广的新模式新经验。

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