俄罗斯最新签证政策解读:“技术服务签证”变身“安装作业签证”坑在何处?

俄罗斯经济评论 17.02.21 2308

近日,俄罗斯联邦驻华大使馆官方网站更新了签证办理规定,增加了一句话,引起诸多问题。

“自02月7日起,前后任何时间办理的邀请函都不予办理技术服务签证,02月7日前签发的技术服务签证可以前往俄罗斯。” 

 

Скриншот: http://www.russia.org.cn/

虽然只是一句话,字数也不多,但影响很大。要知道,技术服务签证是中国公民目前可以入境俄罗斯的主要签证类型之一,就这么莫名其妙的给停了,总得解释一下吧。没有,暂时啥都没有。

结合各方面的信息,笔者对这一消息的理解如下,仅供有签证需求的朋友参考。

2020年12月21日,俄罗斯联邦外交部发布第23235号命令,批准了新的签证类型清单。新的签证类型清单取消了之前的“技术服务签证”,增加了“安装作业签证”,这两个签证应该是属于同一类型的,但也有区别。

 

Скриншот: WeChat

技术服务签证 (Техобслуживание) 属于商务签证(Иностранцы, въезжающие в Российскую Федерацию в целях осуществления деловых поездок - Код 003),可以发给任何外国公民,只要该人入境俄罗斯的目的是进行设备的安装和技术维护等工作,不论该人与设备的生产厂家或者供货商是否具备劳动关系。

安装作业签证(Монтажные работы )属于工作签证(Обыкновенные рабочие визы),只能发给外国公司(生产厂家或者供货商)的员工,如果这些公司需要完成安装(安装指导)工作、技术和保修服务以及对供货至俄罗斯的技术设备进行保修之后的维修。

炸弹:需要注意签证发放对象的原则性变化!

根据针对签证发放对象要求的字面解释,如果申请人与设备的生产厂家或者供货商没有劳动关系,原则上是不能为其发放安装作业签证的。这种劳动关系如何证明,是否要提供劳动合同和缴纳社保的证明,是否有入职年限的要求(如工作半年以上),可能还需要俄罗斯外交部的进一步解释。

 

Скриншот: WeChat

什么从2021年2月8日开始?

第23235号命令是在2020年12月21日由俄罗斯外交部长拉夫罗夫签字通过的,发布日期和在俄罗斯联邦司法部的登记日期都是2021年1月28日,生效日期则是2021年2月8日。

所以,从2021年2月8日开始,俄罗斯所有驻外大使馆只能根据新的签证类型发放签证,当然,技术服务签证便自此退出了历史舞台。

取消技务签证的影响是什么?

根据第23235号命令和俄罗斯联邦驻华大使馆发布的消息,从2021年2月8日起,不论邀请函是什么时候发出的,都不能再凭此办理技术服务签证。但是,如果在2021年2月8日以前已经办好了技术服务签证,该签证依然是有效的,可以持该签证入境俄罗斯。

如果已经拿到了技术服务签证的邀请函,但还没有来得及办理技术服务签证,那么能否在2月8日之后直接办理安装作业签证?这个问题的解释权是在俄罗斯外交部手里的。网络上有传言,说这些邀请函会一律作废。这好像也不太够意思,毕竟这么重要的事情,俄罗斯外交部和驻外大使馆没有提前作出提醒。

但是,大家会发现,俄罗斯大使馆网站消息发布的时间节点是2月7日,而不是2月8日,提前了一天。笔者也不理解是为什么,希望有专家能够指点迷津。

安装作业签证入境俄

在俄罗斯大使馆发布的签证指引中可以看到,如果要办理安装作业签证,需要提供俄方邀请单位通过俄罗斯内务部办理的邀请函,并且邀请单位需要向俄罗斯联邦边防安全局递交入境人员名单。这与之前针对技术服务签证的邀请函要求是一致的,说明安装作业签证在原则上是要替代技术服务签证的,既然技术服务签证可以入境俄罗斯,安装作业签证也应该可以入境俄罗斯。

手榴:需要注意之前技务签证可以入境俄斯的依据!

从2020年3月18日开始,根据俄罗斯联邦3月16日第635号政府令,将暂时限制外国公民和无国籍人士入境俄罗斯联邦,只有该政府令明确豁免的人士除外。2020年4月29日,俄罗斯联邦第1170号政府令规定,入境限制不适用于入境俄罗斯对外国产设备进行调试和技术维护的外国人(лица, участвующие в проведении наладки и технического обслуживания оборудования иностранного производства, указанных в списке, направленном в ФСБ России федеральным органом исполнительной власти, в сфере ведения которого находится организация - заказчик оборудования иностранного производства)。

所以,从目前的规定来看,办理安装作业签证入境俄罗斯的限制应该是增加了,签证申请人必须是外国设备的生产厂家或者供货商的员工,入境俄罗斯的目的只能是对设备进行调试和技术维护。

 

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